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一、立法进度（官方定档）
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起草单位：广东省发改委牵头起草，列入2026年省政府、省人大初次审议立法项目（粤府办〔2026〕8号）。
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审议节点：2026年11月省人大常委会一审；二审、三审预计2027年上半年，年内难以落地施行。
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立法定位：广东首部省级AI综合性地方法规，是全省AI立法“1+N+X”顶层母法：
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1=本条例（全省AI总纲）。
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N=配套专项立法：《广东省数据条例》《低空经济条例》《智能网联汽车条例》《人才发展条例》。
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X=地市自主立法：《广州市人工智能发展促进条例》（预备立项）、深圳特区脑机接口专项立法、珠海AI应用场景条例等。
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立法逻辑：促进为主、监管兜底，区别于国家《人工智能法》偏强监管思路，广东侧重产业法治化落地、政策法定化。
二、条例整体框架（六大篇章，草案主流定稿方向）
第一章 总则（立法目的、适用范围、权责划分）
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适用：通用大模型、行业大模型、智能体、具身智能、生成式AI、算力基础设施、AI应用全产业链；机器人产业统一纳入本条例管辖。 -
政府权责：建立省-市-区县三级AI产业统筹机制，发改、工信、科技、网信、数据局分工；设立省级AI发展联席会议制度。 -
法定目标：落实广东“人工智能+全行业”行动，2030年建成全国领先AI产业高地。
第二章 技术创新与核心攻关（硬核扶持法治化）
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关键技术法定扶持：对通用底座大模型、行业专用模型、AI芯片、算力架构、多模态、智能体、具身机器人、脑机接口研发，财政研发补助写入法定条款；重大攻关项目实行“揭榜挂帅”法定制度。
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开源生态立法保障：省级财政设立AI开源专项基金，扶持本土开源框架、数据集开源，鼓励企业开放模型底座。
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产学研强制联动：高校、科研院所AI成果转化收益比例法定，科研成果落地广东企业可享受税费减免法定优待。
第三章 算力与数据要素（广东特色条款）
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算力券、模型券法治化：把现行省级算力补贴、企业采购行业大模型补贴由短期政策升级为法定普惠制度，全省常态化落地，省财政每年列支专项资金。
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智算园区法定配套：新建超算、智算中心在用地、能耗指标、绿电配比享受法定倾斜；绿电算力享受电价优惠写入法条。
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公共数据合规开放：依托《广东省数据条例》配套，政务公共数据有序脱敏开放，支撑AI训练数据集建设，明确数据使用权责边界。
第四章“人工智能+”产业落地（全行业应用法定激励）
覆盖制造、能源、医疗、政务、交通、农业、服务业七大场景：
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AI+制造业：企业技改投入AI产线、智能质检、数字孪生，技改补贴法定兑现；全省推广智能工厂入库制度，入库企业享受税收抵扣。
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AI+政务民生：政府新建政务系统优先采购本土AI智能体、政务大模型；普惠AI下沉社区、医疗基层。
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智能体专项条款：对接国家《智能体规范应用实施意见》，在工业、园区、商贸开放智能体试点场景，试点企业简化安全评估流程。
第五章 人才与粤港澳大湾区协同（湾区独有立法亮点）
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港澳AI人才跨境准入法定化：港澳AI专家、算法工程师落地广东实行职业资格直接认可、人才落户绿色通道，购房补贴、创业扶持法定保障。
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跨境产学研合作：粤港澳共建AI联合实验室、数据集共享平台，跨境研发项目享受省级专项资金法定支持。
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人才培育：支持高职院校开设AI训练师、智能体运维等专业，校企共建实训基地纳入财政补助范围。
第六章 安全治理与伦理合规（底线监管，对接国家法规）
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分级分类监管：参照国家生成式AI备案规则，高风险AI（医疗、安防、司法、金融）强制事前安全评估；通用大模型落实算法备案；普通消费AI实行事后监管。
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AI内容强制标识：数字人、AI仿声、生成音视频落地广东必须AI水印+显性标注，对接7月施行《拟人化互动服务办法》地方落地细则。
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伦理审查法定化：省级设立AI伦理委员会，重大前沿AI（生物AI、深度伪造、脑机）立项前强制伦理评审；建立AI风险紧急关停机制。
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容错条款：新技术试点容错免责，非主观违规不予处罚，为新业态预留创新空间。
三、企业最关注三大落地红利（法定化利好）
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补贴法定不中断：算力券、模型券、AI技改补贴从临时性政策变为地方性法规法定支出，地市不得随意取消。
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准入简化：广东AI创新试点场景实行“先落地、后完善细则”，新模型、新智能体试点审批提速。
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湾区跨境便利：港澳AI团队来粤创业，注册、用地、投融资享受法定优待。
四、配套落地细则同步推进
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条例出台后，同步出台 《广东省大模型安全管理实施细则》《广东算力资源管理办法》 两项省政府配套规章。 -
广州、深圳同步落地市级AI促进条例，特区立法可在AI监管、数据流通上先行突破。
五、与国家立法的衔接关系
国家《人工智能法》预计2027年初审，广东条例作为地方先行立法：国家大法落地后，同步修订本条例不一致条款；现阶段广东先行细化落地国家AI监管、扶持细则。