中国新闻周刊记者：

近几年，山东水利进入了大建设、大投入的快速发展时期。请介绍一下山东是如何坚持“两手发力”，完善水利投融资机制，保障水利基础设施建设资金需求的？

王鲁刚：近年来，财政部门坚决落实省委、省政府决策部署，集聚财政资源、创新财政政策，持续深化投融资机制改革，不断推动政府投入和市场化机制相结合，积极发挥财政资金“四两拨千斤”作用，为新阶段水利事业高质量发展提供坚强保障。

一是强化保障，全力支持现代水网建设。省财政坚持把水利建设作为预算保障的重点领域，科学谋划水利投资支持重点，统筹一般公共预算、政府性基金预算等资金渠道，抓住政策窗口期，推动水利重大项目加快实施。近年来，已支持推动全省水利投资由2016年的315亿元，增长至2022年的550亿元、2023年的682亿元，2024年全省水利投资将达到700亿元以上，为完善水利设施建设提供了有力的资金支持。

二是创新机制，探索水利建管新模式。深入推进水利建设投融资机制创新，发挥财政政策引导作用，撬动更多市场力量兴办水利。如，出台水利工程运行管护保险试点补助政策，对纳入试点范围的项目给予总保费最高60%的补助，有效提升水利工程建设、运维和防灾减灾综合能力。又如，探索开展重点水利工程贷款贴息试点，对符合条件的水利项目贷款，省财政按照不超过贷款额的1%给予贴息补助，建立多轮驱动的投入保障机制，为现代化强省建设提供更加可靠的水安全保障。

三是优化管理，提高资金使用效益。强化资金使用监管问效和激励约束，实施事前政策评估、事中运行监控、事后绩效评价的全过程绩效管理，并将绩效评价结果与预算安排挂钩，进一步强化绩效约束，推动财政资源高效配置，确保把有限的资金用到刀刃上和紧要处。

大众日报·大众新闻记者：

山东河湖众多、水系发达，蕴含了很多生态功能价值，请介绍在推动河湖生态价值转化、发展绿色经济方面的进展成效？

黄红光：山东地跨黄、淮、海三大流域，拥有河流9711条、湖库5558个，河湖资源丰富，具有依托河湖发展绿色经济的基础和优势。近年来，省水利厅锚定“四水统筹”总体目标，积极探索河湖生态价值实现路径，创新开展效益河湖建设，努力把河湖的生态优势、资源优势转化为社会效益、经济效益，取得了积极成效。

一、坚持改革思维，加强效益河湖建设顶层设计。先后印发《山东省推进河湖价值转化打造效益河湖样板工作方案》和《山东省效益河湖评价办法》，并在全国率先建立效益河湖评价体系，设置生态效益、社会效益、经济效益3大类32项评价指标，为全国推动河湖生态价值转化提供了有益借鉴。2023年率先启动65个效益河湖建设试点，累计打造主题公园226个，建设亲水平台484个，带动项目落地510个，惠及周边群众630多万人。2024年聚力打造25个效益河湖样板，小清河生态廊道建设正式启动，努力构建“一轴、两廊、三区、四带、五湖、六园、七节点”的总体布局，带动流域沿线经济社会高质量发展。

二、运用改革方法，激发效益河湖建设内生动力。按照政府主导、企业参与、市场化运作的原则，推动建立多渠道资金落实机制，吸引社会资本“活水”参与河湖生态资源开发。自2023年以来连续两年高规格举办项目推介会，现场签约项目32个、总投资565亿元。枣庄市建成全省首家生态交易平台——中国北方生态产品交易中心和鲁南生态银行，将河湖资源生态价值转化纳入经营范围，通过整合包装岩马水库生态资源，争取到位融资22.5亿元。威海市整合杜营河畔山、水、文等各类资源，吸引民间投资7000多万元，发展花卉种植业、农产品种植业和生态养殖产业等。

三、强化改革举措，提升效益河湖建设工作质效。各地依托良好的河湖资源，因地制宜发展生态农业、优质服务业、绿色产业，探索出多种河湖生态价值转化模式。比如，济宁兖州区沿泗河建设大禹文化园、金口坝等特色景点，为中小学生沉浸式体验传统文化提供了新场所。临沂市蒙阴县依托石马庄河引进企业投资12.5亿元，建设“山水蒙阴·萌乐世界”等农商文旅项目20个，年带动村集体增收200多万元。临沂市沂南县打造“河湖+文旅”发展模式，形成“竹林、泉水、古村落”发展格局，铜井河竹泉水利风景区年旅游收入过亿元。